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        非公有制企業黨組織“5+X”組建工作模式
        打印】發布日期:【2011/4/9】

        2011年04月09日   編輯: 王曉宇


          重慶市在基本實現規模以上非公有制企業黨組織全部單建的基礎上,采取“5+X”組建工作模式,狠抓了規模以下非公有制企業和新社會組織黨組織的組建工作,取得了較好效果。其具體內容為:
          一是依托工業園區和經濟園區建立園區黨組織,負責園區內所有企業的黨建工作。二是依托鄉鎮(街道)和行政村(社區)建立片區黨組織。將轄區內所有未單獨建立黨組織的“兩新”組織捆綁起來,統建一個或數個黨組織,由轄區黨組織負責人兼任書記,或派駐黨建工作指導員兼任書記。三是依托商務樓宇建立樓宇黨組織。把每幢獨立的商務樓宇視為一個聯合體,組織樓宇內的“兩新”組織公推出一名黨組織書記和黨組織領導班子,統管樓宇內未建立黨組織的“兩新”組織。四是依托專業市場建立市場黨組織。把進入專業市場的未建立黨組織的“兩新”組織,全部組織起來,建立市場黨組織。如果人員流動性大,則先建立臨時黨組織過渡。五是依托專業協會建立協會黨組織,統建一個,覆蓋一線。在摸清底數,用好五種常規組建方法的基礎上,各地因地制宜,在組建方法創新上著力,探索出了各具特色、行之有效的“全覆蓋”方式。
          對有黨員的“兩新”組織,做到黨的組織“全覆蓋”。凡是規模以上非公有制企業和有3名以上正式黨員的“兩新”組織,全部單獨建立黨組織。對有黨員但不足3名正式黨員的“兩新”組織:一是行業聯建。按照“兩新”組織的行業屬性歸口建立各種行業、專業、產業鏈和以龍頭企業為核心的聯合黨組織。二是區域統建。以農村(社區)、開發區等區域為單位,實行農村(社區)、開發區與企業聯建或企業與企業聯建等方式。三是鎮街分類建。依托鄉鎮(街道)機關黨組織、黨員服務中心等載體和平臺,在鄉鎮(街道)分類別建立聯合黨組織。四是就近掛靠建。對分布零散的“兩新”組織中的黨員,就近編入農村(社區)或其他基層黨組織,實行掛靠管理。暫時不具備建立黨組織條件的“兩新”組織中的黨員就近掛靠到村、社區進行“托管”。
          對沒有黨員的“兩新”組織,努力把黨的工作覆蓋上去。把沒有黨員的“兩新”組織編入相鄰相近的黨組織進行管理,由所在地或者相鄰黨組織負責開展黨的工作,做好發展黨員工作。同時,通過工會、共青團等群團組織積極開展“推優入黨”工作,為“兩新”組織組建黨組織創造條件。通過選派黨建工作指導員具體開展黨的工作。
          “5+X”組建工作模式的全面推行,使重慶“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋率迅速提高,組建工作成效明顯。截止2009年7月底,全市“兩新”組織黨組織總數突破1萬,達到10575個。其中,規模以上非公有制企業黨組織增加47個,規模以下非公有制企業黨組織增加2082個,新社會組織黨組織增加457個,黨組織總數的增幅達到32.4%。
          實施“5+X”組建工作模式,能取得如此明顯成效,主要是充分結合了非公有制企業的實際開展黨建工作。
          一是堅持了實事求是的組建原則。規模以下非公有制企業和新社會組織人員流動性強,就業人數相對較少,單獨建立黨組織十分困難。只有整合黨建資源,依托各方力量,才能實現黨的組織和工作在“兩新”組織中的全覆蓋。
          二是抓住了組建工作的基礎和關鍵?!?+X”組建工作模式中的“5”,就是對全市規模以下非公有制企業和新社會組織黨組織組建工作的一般要求,抓好這“五個依托”,就能以“區域不變”應“單位萬變”。
          三是堅持了以創新的精神破解組建難題?!?+X”組建工作模式中的“X”,就是要求各地因地制宜創造符合當地實際的組建模式,為規模以下非公有制企業和新社會組織黨組織的組建工作提供了一個創新創造的空間。

         

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